[유일호의 신규 바카라사이트산책] 다수결을 의심한다

"신규 바카라사이트 의심한다." 이는 일본 게이오대학교의 사카이 도요타카 교수가 쓴 책의 제목이다. 부제는 더 도발적인데 '왜 선거는 우리를 배신하는가?'이다. 도대체 왜 우리가 당연히 받아들이는 원칙이 의심받는 것일까.

주로 정치신규 바카라사이트학이라는 분야에서 오래 연구해 온 결과이지만 단순 다수결은 불합리한 결과에 이르는 경우가 있다.

이른바 투표의 순환이라는 것이 그 예인데, 이는 다음과 같다. 사회가 선택해야 하는 대안이 A·B·C 3개라 할 때 A보다 B가, B보다 C가, C보다 A가 다수결 투표에 의해 선호되어 결국은 합리적인 결정을 할 수 없는 경우가 나온다는 것이다.

그리고 이러한 불합리를 피하기 위한 여러 방법(예: 보르다 투표법)에 대한 많은 연구도 있어 왔다. 그럼에도 신규 바카라사이트 대체할 수 있는 완전무결한 방법을 찾지 못하는 것이 사실이다. 그래서 여러 문제점이 있음에도 다수결은 가장 중요한 의사결정 방식으로 통용된다고 할 수 있다.

이 문제는 직접민주주의에서 일어날 수 있는 결과인데, 간접(대의)민주주의에서는 다수결이 다음과 같은 또 다른 문제점을 야기한다. 특별한 예외 말고는 현대 민주주의 사회는 대의민주주의에 의해 운영되고 있다. 다시 말해 우리는 우리를 위해 결정을 내려줄 대표자를 다수결로 선출한다.

그렇다면 대의제하의 다수결 제도에 의해 선출된 대표자들은 선출해준 우리의 뜻을 충실히 반영하는가? 그 대답은 반드시 그렇지는 않다는 것이다. 이에 대해 우리가 받아들이고 있는 민주정치 이론의 선구자인 루소의 다음과 같은 언명은 충격적이라 아니할 수 없다.

"인민이 스스로 승인하지 않은 법은 모두 무효이며, 단언컨대 법이 아니다. 영국 인민은 자유롭다고 생각하지만, 이는 커다란 착각이다. 자유로운 것은 의원을 뽑는 선거를 할 때뿐이며, 의원이 선출되자마자 영국 인민은 다시 노예로 되돌아간다."(루소 '사회계약론' 3편 15장) 18세기 당시나 지금이나 대의민주정치 선진국인 영국의 제도에 대한 비평으로는 꽤나 가혹하다.

루소 역시 대의민주주의의 불가피성을 부인하지는 않은 것으로 알려져 있다. 다만 신규 바카라사이트의 결과로 부여받았다고 여겨지는 권력 행사의 정통성에 지나치게 경도되면 선거에 승리한 측의 어젠다에 지지자든 반대파든 (잘못) 지배받는 결과가 나올 수 있다는 점을 지적한 것으로 보아야 할 것이다.

물론 이러한 문제에 대한 해결(견제)장치는 있다. 대표에게 임기를 부여하고 임기가 끝나면 실적에 대한 평가에 바탕한 또 다른 신규 바카라사이트, 즉 선거에 의해 교체 여부를 결정한다.

그러나 그 결과는 과연 바람직한 상황으로 귀결이 될까? 그 역시 불확실하다. 우리나라에서 매번 최악의 국회라 해서 그다음 선거에서 이른바 '대폭 물갈이'를 하지만, 그 결과 또 한번의 '최악'의 국회를 만들어내는 것은 현실이 어떠한지를 잘 알려주는 실례라 하겠다.

사카이 교수는 이러한 현실을 직시하고 직접민주주의적 요소를 도입하여 신규 바카라사이트에 근거하고 있는 대의민주주의의 단점을 보완할 것을 주장하고 있다. 필자는 이에 더해서 전통적인 대화와 타협의 중요성을 강조하고자 한다. 사실 대안이 단 둘일 때 신규 바카라사이트에만 의존한다면 소수의 의견은 (49.9%에 달할지라도) 묵살되는 것과 마찬가지다. 그뿐 아니라 신규 바카라사이트로 뽑힌 대의민주주의의 국민 대표들의 결정이 주권자인 국민(다수)의 뜻을 온전하게 반영하는 것이 아닐 수도 있다는 것은 이미 살펴본 바와 같다.

그렇기 때문에 신규 바카라사이트의 승자일지라도 어떤 어젠다를 추진할 때에는 우선 반대편인 소수와 충분한 대화를 하고 설득하는 노력이 있어야 한다.

그리고 결국은 다수결에 의한 결정을 내릴 수밖에 없겠지만, 그 과정에서 양보를 하는(즉 어젠다를 일부 수정하는) 것이 필요하다. 어차피 다수결도, 대의민주정치도 완벽하지 않다. 불완전한 것을 보완해 나가는 것만이 참된 민의에 근접하는 것이 될 것이다.

유일호 前 신규 바카라사이트부총리 겸 기획재정부 장관

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